住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等七個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理規(guī)范金融中介服務(wù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序，防范化解相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見》明確指出，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)是房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的重要紐帶，其規(guī)范經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系到市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。部分中介機(jī)構(gòu)在提供居間服務(wù)過程中，違規(guī)開展或參與金融業(yè)務(wù)，如首付貸、違規(guī)提供購(gòu)房融資、挪用交易資金等，擾亂了市場(chǎng)，積累了風(fēng)險(xiǎn)。為此，七部門協(xié)同發(fā)力，從準(zhǔn)入、行為、資金、金融合作等多方面提出系統(tǒng)性管理要求。

在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)與人員管理方面，《意見》要求嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員備案制度，加強(qiáng)實(shí)名制管理，推行從業(yè)人員執(zhí)業(yè)信息卡，確保服務(wù)可追溯。將建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)失信機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，營(yíng)造“一處失信、處處受限”的市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)備受關(guān)注的金融中介服務(wù)，《意見》劃定了清晰紅線。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得違規(guī)提供或協(xié)助提供首付融資、尾款墊資等金融服務(wù)；不得與各類非持牌金融機(jī)構(gòu)合作，為交易當(dāng)事人違規(guī)提供金融產(chǎn)品；不得非法侵占、挪用房屋交易資金或客戶備付金。金融機(jī)構(gòu)則需加強(qiáng)合作中介的資質(zhì)審核，不得與未備案、信用不良的中介合作開展住房金融業(yè)務(wù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)交易資金監(jiān)管，全面推行二手房交易資金專用賬戶管理制度，確保資金安全。要求各地住建部門會(huì)同金融管理部門，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)涉金融業(yè)務(wù)的日常巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處，并公開曝光典型案例。

此次多部門聯(lián)合出臺(tái)的政策，體現(xiàn)了從交易環(huán)節(jié)入手，深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和金融風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)同思路。通過規(guī)范中介行為，特別是厘清與金融服務(wù)的邊界，有助于保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，減少交易糾紛，遏制市場(chǎng)投機(jī)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向更加透明、規(guī)范、安全的方向發(fā)展。隨著《意見》的落實(shí)與監(jiān)管的持續(xù)強(qiáng)化，房地產(chǎn)中介市場(chǎng)有望迎來一輪深刻的規(guī)范升級(jí)，為構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。